Штрафы за нарушение самоизоляции: где подвох?
Житель Сочи пытается вернуть свои деньги
Сочинец Александр Грицай стал одним из тысячи жителей Краснодарского края, кто получил административный штраф за нарушение режима карантина. Его история мало чем отличается от еще несколько сотен таких же. Александр вместе с женой собрался в магазин. Молодой семье нужна была посуда: в новой квартире ее не оказалось. Как ответственный гражданин первым делом Александр изучил близлежащие торговые точки, выбрал тот, что находился максимально близко к дому. За покупки семья отправилась в 14 часов, чтобы не нарушить отведенный срок беспропускного окна. Но даже такие меры предосторожности не уберегли мужчину от встречи с полицейскими. Кстати, посуду купить не удалось: нужный товар закончился в магазине.Семейную пару задержали, когда они возвращались домой. Александр с женой свернули на безлюдный пляж, чтобы чуть ли не впервые за месяц самоизоляции, вдохнуть полной грудью свежий морской воздух. Полицейский в сопровождении казаков оказался непоколебим: никакие аргументы и доводы не возымели действия. С легкой руки представителя Закона в отношении Александра появился административный протокол. Полицейский «пошел на встречу» и не стал оформлять такой же документ в отношении жены сочинца.
Суд по рассмотрению дела прошел на следующий день. Однако его итог стал неприятной неожиданностью для мужчины.
«Вместо штрафа от 500 до 1000 рублей, как было указано в требовании, выписывают 5000 рублей, а на все мои аргументы судья пишет, цитирую, что считает мои доводы саркастичными», - рассказал Александр. Но, несмотря на это, сочинец все же намерен добиться правды: он решил оспорить это решение в суде высшей инстанции.
Подобных историй на Кубани наберется много. Краснодарский край лидирует по количеству административных протоколов, составленных за нарушение режима карантина. По данным на 15 апреля 2020 в суды края поступило более 1 300 дел, возбужденных по ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия». И с каждым днем эта цифра растет. В одном только Краснодаре за 25 апреля 2020 таких протоколов набралось 207. Оправдательное решение получают единицы из них.
22 апреля 2020 Верховный суд РФ разъяснил порядок рассмотрения административных и уголовных дел, связанных с нарушениями мер по противодействию коронавирусной инфекции. В частности, к ответственности по статье 6.3 КоАП («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения») в связи с COVID-19 подлежат граждане с подозрением на наличие заболевания, не соблюдающие установленные требования, а также контактировавшие с такими людьми или источником заболевания. Кроме того, это касается тех, кто приехал из эпидемически неблагополучного региона.
Верховный суд подчеркивает, что положения этой статьи также касаются на уклоняющихся от лечения коронавирусной инфекции, нарушающих противоэпидемический режим, а также не выполнивших в установленный срок требование органа, осуществляющего федеральный госсанэпиднадзор.
Ольга Белова, адвокат краснодарской компании «UDM group», эксперт по экономическим преступлениям вторит разъяснениям: «Разбираясь в этом вопросе, нужно понимать, что речь идёт не о каждом гражданине, находящемся в режиме самоизоляции, а об особой категории, обязанной государством соблюдать карантин. На сегодняшний день на территории РФ режим ЧП не введен. Понятие «самоизоляция» в действующем законодательстве отсутствует.
Статья 6.3. КоАП предусматривает ответственность за нарушения в период действия режима ЧС или карантина. В карантинном режиме сейчас находятся только те, кто вернулся из зарубежных стран либо взаимодействовал с больными коронавирусом. Соответственно, в случае нарушения самоизоляции другими лицами — кто не вернулся из-за границы и не является контактным — состав указанного административного правонарушения отсутствует, так как эта мера — самоизоляция — носит лишь рекомендательный характер.
Однако гражданина, нарушившего режим самоизоляции, всё же могут законно оштрафовать — по другой статье КоАП, введённой совсем недавно — за невыполнение правил поведения во время режима повышенной готовности. В соответствии со статьей 20.6.1. КоАП можно получить административный штраф (для граждан: 1000 – 30 000 руб.; для должностных лиц: 10 000 – 50 000 руб.; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: 30 000 – 50 000 руб.; для юридических лиц: 100 000 – 300 000 руб.).
Разумеется, в каждом конкретном случае стоит отдельно разбираться, есть основания для привлечения к ответственности или нет. И смотреть, по какой именно статье вас оштрафовали».
Отметим, что привлечь к ответственности по статье 20.6.1. КоАП могут за посещение территорий общегородского значения, несоблюдении социальной дистанции в 1,5 метра, а также выходе из дома и перемещении по городу без веских причин. К таковым не относятся работа, посещение врача, поход в магазин, выгул домашних животных, а также вынос мусора.
Но ни юридические аргументы, ни разъяснения Верховного суда, похоже, на Кубани не указ. Людей продолжают штрафовать, суды назначают огромные суммы, а люди и без того в сложной ситуации, остаются один на один с очередной проблемой. И если бы наш герой, Александр Грицай, просто пошел в магазин и не свернул подышать морским воздухом, то возможно бы избежал штрафа. И ведь неспроста же полицейский патруль прогуливался там же, на пустынном пляже.