Замгубернатора Ростовской области обвинили в финансовых нарушениях времён ковида
Следком России 3 февраля сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении заместителя губернатора Ростовской области – министра финансов Лилии Федотовой. Её считают виновной в превышении полномочий. По версии следствия, в 2020 году «Федотова при наличии свободных остатков бюджетных денежных средств необоснованно привлекла для нужд Ростовской области кредиты в коммерческом банке на сумму 12 млрд рублей по ставкам свыше 6% годовых». Как считает следствие, это нанесло ущерб областному бюджету «на 1,9 млрд рублей, израсходованных на обслуживание и оплату процентов по банковским кредитам в 2020-2023 годах».
В первый год ковида в области ожидали сокращения бюджетных поступлений на 17-20 млрд рублей
Немного странно читать о том, что в первый ковидный год в областном бюджете были свободные остатки денег. В начале апреля 2020 года, когда из-за пандемии коронавируса в Ростовской области закрылись на время общепит, гостиницы, ушли на удалёнку работники многих отраслей, региональные власти прогнозировали, что из-за ковидных ограничений бюджет может потерять от 17 до 20 млрд рублей.
В итоге, как заявлял первый заместитель председателя Законодательного собрания — председатель комитета по бюджету Андрей Харченко, «мы недополучили порядка 5,4 млрд рублей в областной бюджет».
Авторитетная компания РИА «Рейтинг» поставила Ростовскую область в 2020 году на вполне почётное 19-е место по финансовой устойчивости. Уровень госдолга в регионе составлял 23,7%. К началу 2021 он достиг около 33,7 млрд рублей, увеличившись за год почти на 17%. При этом доля банковских кредитов составляла около 68%, это был один из самых высоких показателей среди регионов РФ.
Лилия Федотова чуть позднее, в 2021-м, аргументированно объясняла, почему регион активно привлекает банковские кредиты, а не размещает, к примеру, займы: «Ставка по купонному доходу в таких займах — от 6,55% до 14%. Для сравнения: средняя ставка обслуживания банковских кредитов, полученных Ростовской областью, — 6,43%. В феврале стоимость привлечения годовых банковских кредитов составила 5,25%. <…> Управлять кредитами намного удобнее и дешевле», — пояснила Лилия Федотова.
К тому же российский Минфин, оценивая долговую устойчивость субъектов РФ, неизменно относил Ростовскую область к регионам с высоким уровнем долговой устойчивости.
Чуть позднее, в 2023 году, когда по итогам 2022 года объём госдолга превысил 38 млрд рублей, министр уверяла, что «такой долг является комфортным для областного бюджета, поскольку составляет менее 20% собственных доходов региона». И это, по словам министра, позволяло без ограничений привлекать как бюджетные, так и коммерческие кредиты.
Возможно, интуиция подвела министра
В 2023 году, отвечая на вопрос журналиста «Коммерсанта», какие качества помогают в работе, Лилия Федотова заявила, что помимо знаний, бережливости и скрупулёзного отношения к делу ей помогает интуиция.
«Знаете, всего в финансовой системе я проработала 44 года. Из них 13 лет — в налоговой службе, 12 — в должности заместителя губернатора — министра финансов Ростовской области. Я занимала руководящие должности, но никогда не стремилась к этому. У меня не было цели делать карьеру. Просто всё само как-то так складывалось.
Скрупулезность и аккуратность? Пожалуй… А ещё усидчивость и сильное желание обязательно во всём разобраться. В решении той или иной проблемы дохожу до мелочей, погружаюсь непосредственно до истоков возникновения тех или иных вопросов, потому что, по большому счёту, мы, все сотрудники минфина, работаем с деньгами наших налогоплательщиков. Отсюда и ещё одно качество — бережливость, бережное отношение к ресурсам, денежным и человеческим. <…> Но серьёзную роль играет интуиция. И она ни разу за 44 года работы меня не подводила», — заявила министр.
Профессия наложила отпечаток и на личную жизнь
Как признавалась Лилия Федотова, она старается планировать даже отдых.
«А как иначе? У меня семья: муж, двое детей, пятеро внуков. Все они живут, как сейчас модно говорить, “в удалённом доступе”, и мы обязательно должны видеться, проводить вместе время. Понятно, что здесь, в Ростове, я постоянно думаю о своей семье, забочусь о близких, пусть и на расстоянии. Однако я всё знаю об их проблемах, всегда в курсе, что происходит, помогаю решать вопросы». Почти полтора последних десятилетия семья министра жила между двумя регионами. Она работала в Ростове (приехала в область вместе с бывшим губернатором Василием Голубевым в 2010 году; Федотова была его заместителем ещё в то время, когда Голубев был главой Ленинского района Московской области), супруг большую часть времени проводил в Подмосковье. Там он много внимания уделял саду, а супруга с гордостью выкладывала в соцсетях выращенные им «сладкие помидорки» и другие огородные успехи.
Сын министра, как заявляют Тelegram-каналы, живёт в Испании.
