«Ковидный» капремонт»: «3–4 квартиры в шахматном порядке, и все – дом завис!»
Главный жилищник Казани о влиянии пандемии на рост долгов, изношенных сетях и запуске тепла
«Котомка одна: где-то пени, где-то за счет управления жилищным фондом», — объяснил глава комитета ЖКХ Казани Дмитрий Анисимов то, как УК закрывают долги перед поставщиками из-за неплатежей жителей. Пандемия уронила платежную дисциплину до 93% — казанцы задолжали 3,6 миллиарда. Сейчас ситуация плавно восстанавливается. Тем временем трубы стареют, инвестнадбавок нет… О том, как и чем живет отрасль ЖКХ столицы РТ, — в репортаже с интернет-конференции «БИЗНЕС Online».
О ЗАПУСКЕ ТЕПЛА И КОМФОРТНОЙ ТЕМПЕРАТУРЕ В КВАРТИРАХ
С темы отопительного сезона началась накануне интернет-конференция «БИЗНЕС Online» с главой комитета ЖКХ исполкома Казани Дмитрием Анисимовым. Как оказалось, в это время на горячую линию комитета казанцы звонят с двумя вопросами. Первый из разряда «доколе»: «Почему тепло не дали?» Второй: «Почему его дали так рано? Жарко же!» Между тем сейчас проходит регулировочный период, и очень многое зависит от управленцев каждого дома — холодными или горячими батареи могут быть по разным причинам.
В городе 23 крупных управляющих компании, которые обслуживают 75% жилого фонда, остальные 25% — под управлением ТСЖ и ЖСК. Всего в Казани 27 млн кв. м жилья в многоквартирных домах.
«Котельные, ТЭЦ готовы подать тепло, есть вопросы лишь с некоторыми ведомственными котельными, которые растапливают по заявкам жилых домов. Мониторим ситуацию в ТСЖ и ЖСК, председатели которых тоже не торопятся подавать тепло в квартиры — экономят», — объяснил Анисимов.
Анисимов разобрал и конкретную ситуацию Тимура, живущего в доме №13/99 на улице Ипподромной. Читатель написал, что в доме нет отопления — в квартире плюс 15 днем и плюс 10 ночью. В доме, как оказалось, есть узел погодного регулирования, который на время теплой погоды «давит» вентиль подачи теплоносителя, а обслуживающая организация сообщила, что протравила воздушные пробки. «Если такая ситуация только в отдельно взятой квартире, то всегда можно подать заявку в „Открытую Казань“», — добавил глава комитета ЖКХ. Он рекомендовал читателям, не указавшим адрес дома и квартир, обращаться в управляющие компании, ТСЖ, ЖСК или в «Открытую Казань».
Читатели в присланных «тепловых вопросах» делились на несколько групп. Кому-то дома холодно при 18 градусах тепла, кто-то мерзнет при 21 градусе выше нуля, третьи возмущались перетопом: «В квартире плюс 20, убавляйте…» Какова же норма? В угловых квартирах температура не должна опускаться ниже 22 градусов, а норма — 18–20 градусов тепла. Хочется жарче/холоднее? Придется собрать подписи жителей дома под письменной заявкой в УК. И быть готовым всем заплатить за дополнительные градусы по итогам месяца, ну или заплатить меньше в случае сокращения подачи тепла. Если вам отдавать деньги не хочется, но большинству нужно тепло, то придется подчиниться решению собрания.
КАПРЕМОНТ ЖИЛЬЯ – 2020 НАЧАЛИ С ЗАДЕРЖКОЙ ИЗ-ЗА КОРОНАВИРУСА. ОСТАЛОСЬ 20% РАБОТ
Беспокоит главного жилищника Казани недоремонт коммунальных сетей и жилого фонда. Да, ситуация стала намного лучше, и ЖКХ в целом стали гораздо меньше беспокоить казанцев — это видно хотя бы по вопросам, присланным на интернет-конференцию мэра Казани Ильсура Метшина. Но всегда есть к чему стремиться: к 2020 году в городе отремонтировали больше половины из 5,8 тыс. многоквартирных домов, но капремонта просят еще 44%.
Бюджет программы капремонта 2020 года — 2,3 млрд рублей, из которых 397,1 млн выделил бюджет РТ, 290,8 млн — муниципалитет, оставшиеся 1,6 млрд — средства жителей. Те самые, что собираются по статье капремонта в наших платежках. В этом году в городе отремонтируют 278 жилых домов, включая замену 163 лифтов в 54 домах, утепление фасадов, установку узлов погодного регулирования. Программа затронет и ремонт пяти бывших общежитий. Уже готовится программа-2021. «Благодаря республиканскому и городскому софинансированию мы вправе включать дополнительные виды работ, — сказал Анисимов. — По Жилищному кодексу мы можем провести ремонт внутридомовых инженерных сетей, крыши, лифтов, подвала, покраску фасада. Бюджетная поддержка позволяет нам сделать еще и ремонт подъездов, по необходимости утеплить фасад, установить узлы погодного регулирования, обновить системы автоматической пожарной защиты, то есть провести целый перечень работ, без которых нельзя сказать, что дом отремонтировали капитально».
На программу капремонта 2020 года повлияла и пандемия коронавируса. Растянулись конкурсные процедуры, а первые рабочие вышли на объекты в конце мая – начале июня. И это не все. Если работы на крыше, фасаде выполняли по плану, то войти в квартиры оказалось проблематично — люди нередко сидели на двухнедельном карантине, а то и болели. «Три-четыре квартиры в шахматном порядке, и все — дом завис по сетям», — сказал Анисимов. В целом работы выполнили на 80%, у подрядчиков остаются задачи по внутренней отделке.
НЕПЛАТЕЖИ КАЗАНЦЕВ ЗА ЖКУ ВЫРОСЛИ НА 400 МЛН, БОРОТЬСЯ С НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМИ НЕЛЬЗЯ ДО ЯНВАРЯ 2021-ГО
Коронавирус повлиял и на платежную дисциплину. В 2019 году оплачивали 98-99% ежемесячных начислений, но с начала пандемии платежи снизились до 93-95%. С марта долги казанцев перед УК выросли с 3,2 до 3,6 млрд рублей. Из них 65% за коммунальные услуги и 35% — за жилищные. При этом сами УК должны поставщикам коммунальных услуг 200 млн рублей. За счет чего? Экономят на чем можно. «Котомка, платежка одна, где-то пени, где-то за счет управления жилищным фондом», — объяснил Анисимов способы закрытия долгов перед поставщиками.
В комитете ЖКХ делят неплательщиков на пять категорий. Первая — те, кто имеет возможность платить, но копят задолженность и потом погашают ее. Эдакий почти беспроцентный кредит… Вторая — жители, злоупотребляющие алкоголем, наркотическими и психотропными веществами. Третья — малообеспеченные люди (многодетные семьи, одинокие пенсионеры). «Эта категория наиболее дисциплинирована, при первой же возможности они стараются погасить задолженность», — объяснял еще в марте Анисимов. Четвертая — горожане, сознательно не оплачивающие ЖКУ из-за низкого качества услуг. «Как правило, при устранении причин недовольства долги все равно не оплачиваются», — комментировал глава комитета ЖКХ. Пятая — граждане, не оплачивающие счета вследствие меняющегося законодательства (оплата происходит либо по решению суда, либо после разъяснений надзорных органов).
На фоне COVID-19, бороться с неплательщиками стало сложнее: 2 апреля правительство России запретило отключать от коммунальных ресурсов должников за ЖКУ и взыскивать пени, неустойки и штрафы за просрочку платежей до 1 января 2021 года. Мера призвана поддержать людей, оказавшихся в тяжелой ситуации из-за пандемии, хотя наряду с «честно пострадавшими» есть и «лукавые потерпевшие». Но УК не запрещали обход должников — ряд казанских управляющих компаний раз в неделю выводят весь административно-технический персонал «в поля» для работы должниками, и эффект есть. Делать это приходится еще и потому, что от пеней и штрафов освободили только жителей, а не сами управляющие компании или поставщиков коммунальных услуг. В случае, если они допустят просрочку платежей за природный газ или электроэнергию — даже если это вызвано неплатежами населения — с них попросят пени и штрафы. И если захотят разорить — то разорят.
«НЕТ НАДБАВКИ, ЗА СЧЕТ КОТОРОЙ МОЖНО ЭТО ДЕЛАТЬ». СЕТИ — КАК ОСТРАЯ БОЛЬ ВЛАСТЕЙ
А вот острую боль местных властей — перезревшую необходимость модернизации инженерных коммуникаций городов — еще в конце января поднял на совещании у президента РФ Владимира Путина в подмосковном Красногорске мэр Казани Ильсур Метшин. Запас прочности российских водоканалов, тепловых сетей и других инженерных коммуникаций практически исчерпан, износ приблизился к 58,2%.
В 2020 году в пяти регионах РФ заработала программа «60+» по модернизации коммунальной инфраструктуры со степенью износа свыше 60%. Она затронет внутриквартальные и магистральные сети водоотведения, тепло- и водоснабжения экспериментальных регионов. В их число Татарстан не попал. По статистике, сети теплоснабжения в среднем изношены на 54,3%, водоснабжения и водоотведения — на 53,6%. До показателя, который позволил бы войти в федеральную программу, не дотянули примерно 6%! Таков парадоксальный результат лихорадочных попыток республики если не заменить, то хотя бы «подшаманить заплатками» изношенные трубы.
«Вообще ремонт должны вести сетевые компании, но у них нет надбавки, за счет которой можно это делать», — объяснял Анисимов. Например, в 2014 году правительство РФ отменило инвестиционную надбавку к тарифу на водоснабжение. В Казани она тогда была ниже 1 рубля за кубометр воды.
«Так может, сэкономить на парках и вкладывать в сети?» — задал вопрос один из читателей. Но дело в том, что люди вне зависимости от наличия тепла и воды дома чаще задают вопросы относительно качества внешней среды, а не о состоянии незаметных глазу магистральных сетей. Ответом на качество внешней среды стала программа «Наш двор», по которой в этом году отремонтируют дворы 460 многоквартирных домов на 2,7 млрд рублей. Эффект ощутят 160 тыс. казанцев. За пять лет в городе обновят 4 тыс. дворов на 16,5 млрд рублей. Столица РТ получит треть финансирования всей программы республики.
Интернет-конференция продолжалась около двух часов. За это время глава комитета ЖКХ рассказал о лучших управляющих компаниях города и ее руководителях, сложностях капремонта жилых домов-памятников архитектуры и вариантах реновации казанского жилья. Читайте стенограмму встречи в ближайшее время на «БИЗНЕС Online».