Долги, дольщики, ковид. В Засвияжье за год раскрыли полторы тысячи нарушений
В преддверии празднования 299-летия прокуратуры России, отмечаемого 12 января, исполняющий обязанности прокурора Засвияжского района Ульяновска Дмитрий Пучкин ответил на вопросы ulpravda.ru. – Дмитрий Викторович, подведите основные итоги деятельности прокуратуры Засвияжского района Ульяновска за 2020 год. Какие проблемы наиболее остро стояли перед прокуратурой и что предпринято для их разрешения? - В 2020 году, несмотря на непростые условия, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, органами прокуратуры продолжалась активная непрерывная работа по защите прав граждан. Нам удалось добиться определенных результатов. Если кратко, вскрыто более 1,5 тысячи нарушений федерального законодательства, для устранения которых внесено порядка 380 представлений, предъявлено в суды свыше 300 исков. По инициативе прокурора района к административной ответственности привлечено более 90 лиц, возбуждено 9 уголовных дел. Помимо этого, в 2020 году работники прокуратуры района успешно поддержали обвинение по 850 уголовным делам, приняли участие в рассмотрении судами 530 гражданских и административных дел. Конечно, не все проблемы нами разрешены полностью. На протяжении последних лет одним из актуальнейших остается вопрос завершения строительства многоквартирных домов с привлечением средств участников долевого строительства. На конец года из 27 строящихся многоквартирных домов 4 включены в реестр проблемных объектов (их строительство фактически приостановлено либо приобрело затяжной характер). В этой связи деятельность недобросовестных застройщиков прокуратурой района проверена. По итогам проверок вскрыты факты незаконной растраты средств дольщиков на цели не связанные со строительством. По инициативе прокурора района возбуждено 2 уголовных дела. Принятые меры реагирования явились серьезным стимулом для принятия застройщиками кардинальных мер по завершению строительства проблемных объектов. Всего же под непосредственным надзором прокуратуры района в 2020 году завершено строительство 12 многоквартирных домов, возводимых с привлечением средств дольщиков, в том числе 6, относящихся к категории проблемных. Другая серьезная проблема – наличие задолженности по заработной плате перед работниками у ряда предприятий района, в том числе находящихся в различных стадиях банкротства. В защиту 130 работников прокуратурой района были предъявлены в суд иски о взыскании задолженности по зарплате, 40 руководителям предприятий внесены представления, 38 нарушителей привлечены к административной ответственности. В связи с полной невыплатой свыше двух месяцев заработной платы в отношении одного недобросовестного работодателя по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело. Принятые меры прокурорского реагирования позволили погасить задолженность по зарплате перед 2142 работниками на сумму свыше 51,5 млн. руб. Однако полного погашения задолженности по заработной плате на территории района добиться не удалось. В этой связи разрешение данной проблемы в наступившем году ставлю для себя в числе приоритетных задач. – Помимо нарушения трудового законодательства и прав дольщиков, какие ещё вопросы волнуют жителей района? - На самом деле, спектр вопросов, с которыми граждане обращаются в прокуратуру района, очень широк. И мы понимаем, что для каждого человека его проблема наиболее значима. В этой связи ни одна жалоба не остается без внимания. Значительное количество поступающих обращений, на мой взгляд, свидетельствует о доверии людей. Так, за прошедший год в прокуратуре района рассмотрено свыше 2840 обращений. Наряду с вопросами соблюдения трудовых прав значительная часть обращений касалась нарушения законов в жилищно-коммунальной сфере, в деятельности судебных приставов, а также органов следствия и дознания. На особый контроль руководства прокуратуры района берется разрешение обращений социально незащищенных категорий населения. Так, в защиту прав 70 инвалидов предъявлены в суд исковые заявления об обеспечении лекарствами и техническими средствами реабилитации. Обращения 4 несовершеннолетних их числа детей-сирот послужили основанием для предъявления в суд исковых заявлений об обеспечении их жилыми помещениями. Предпринятые меры позволили восстановить права инвалида на получение звания «Ветеран Великой Отечественной войны», которому ранее органами социальной защиты в выдаче соответствующего удостоверения было отказано. – Отразилась ли на деятельности органов прокуратуры ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции? - Конечно, потребовалось внесение существенных корректив в организацию надзорной деятельности. Как, известно, на территории района создан и функционирует специализированный госпиталь по лечению пациентов с новой коронавирусной инфекцией. Здесь же расположена Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи, ГУЗ «Городская поликлиника № 4» и организация, осуществляющая предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам. На долю работников указанных учреждений выпала существенная нагрузка, связанная с оказанием медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19». В свою очередь, соблюдение прав указанных работников, в том числе на своевременное и полное получение стимулирующих выплат за соответствующую работу, руководством прокуратуры района было взято на ежедневный контроль. В результате, лишь после внесения прокуратурой района представлений руководителям учреждений здравоохранения погашена в полном объеме задолженность по выплате стимулирующих доплат перед 1795 медицинскими работниками на общую сумму свыше 35 млн. руб. Права еще 45 работников восстановлены путем предъявления в суд исковых заявлений. Пресечены нарушения, связанные с принятием органами социальной защиты и пенсионного фонда незаконных решений об отказе в назначении ежемесячных и единовременных выплат на детей, предусмотренных в качестве мер государственной поддержки в связи с распространением коронавирусной инфекции. На особый контроль прокуратуры района взяты вопросы доступности гражданам медицинской помощи, жизненно важных лекарственных средств, противовирусных препаратов и средств индивидуальной защиты, соблюдения законности при предоставлении мер государственной поддержки. В этой связи хочу отметить, что прокуратурой района организована работа «горячей» телефонной линии (тел. 73-55-19, 73-55-20, 73-55-21), посредством которой можно сообщить об имеющихся нарушениях в указанной сфере. – Вы упомянули уголовные дела, возбужденные в связи с невыплатой заработной платы и неправомерным расходованием средств дольщиков. В каких ещё сферах прокуратурой района были выявлены уголовно наказуемые деяния? - Не секрет, что одной из наиболее криминализированных сфер экономики является жилищно-коммунальной хозяйство. Поэтому неудивительно, что именно в этой сфере прокуратурой вскрыты нарушения, явившиеся основанием для возбуждения уголовных дел, в том числе коррупционной направленности. Так, по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту растраты директором ООО УК «ЖЭК» денежных средств свыше 1,7 млн. руб., внесенных жильцами многоквартирных домов в качестве платы за жилищно-коммунальные услуги. Данное дело расследовано и направлено в суд, виновное лицо осуждено. По инициативе прокурора района возбуждено и расследуется уголовное дело в связи с подделкой протокола общего собрания собственников жилого дома № 2/19 по ул. Корунковой. Вскрыты факты регистрации так называемых «фирм-однодневок» с номинальным директором в целях осуществления деятельности по обналичиванию денежных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Выявлялись уголовно наказуемые деяния и в иных сферах. При проверке в одном из образовательных учреждений города установлено, что работником столовой, в которой организовано питание детей, было допущено использование заведомо поддельной медицинской книжки, что послужило основанием для возбуждения по инициативе прокуратуры района двух уголовных дел. – Важнейшей задачей органов прокуратуры остаётся защита предпринимательских свобод, пресечение любых попыток давления на бизнес. Как Вы можете охарактеризовать ситуацию с соблюдением прав предпринимателей? - Действительно, на протяжении ряда лет вопросы защиты предпринимательства входят в число приоритетных направлений прокурорского надзора. Для Ульяновска, в частности Засвияжского района, эти вопросы являются более чем актуальными. Результаты надзора свидетельствуют о том, что достаточно острой остается проблема погашения задолженности перед предпринимателями по исполненным государственным контрактам, в частности, заключённым учреждениями здравоохранения. Сложившаяся ситуация потребовала принятия принципиальных мер прокурорского реагирования, в том числе привлечения по инициативе прокурора района к административной ответственности в виде крупного штрафа бывшего главного врача ГУЗ «ЦК МСЧ им. заслуженного врача России В.А. Егорова». По результатам прокурорского вмешательства в прошедшем году права 153 субъектов малого и среднего бизнеса восстановлены, погашена просроченная задолженность по контрактам на сумму свыше 127 млн. руб. Не остались в стороне и вопросы недопустимости проведения в отношении субъектов бизнеса необоснованных проверок. При формировании сводного плана проверок на 2021 год поднадзорному контрольно-надзорному органу отказано в согласовании проведения более 20 проверок хозяйствующих субъектов в связи с их незаконным включением в соответствующий план. - Что пожелаете коллегам в ваш профессиональный праздник? - В этот праздничный день хочется пожелать действующим работникам и ветеранам органов прокуратуры крепкого здоровья, оптимизма и радости, семейного благополучия!